Por Antero Flores-Araoz
¿Es el Escudo de las Américas un tratado internacional?
Recientemente y sin formalizarse documentalmente, aunque sí en los hechos, se ha oficializado el Escudo de las Américas, por el cual los Estados Unidos de América señalan que brindan protección a los países centro y sudamericanos, incluidos los del Caribe, ante cualquier amenaza que provenga de otras latitudes del exterior.
Normalmente las relaciones internacionales, y más cuando tienen las características de alianzas, se determinan mediante tratados, acuerdos o convenciones internacionales que se rigen por el Tratado de Viena, que es el tratado de los tratados, el que clarifica que los tratados a los que nos estamos refiriendo por lo general se formalizan por escrito.
En el caso del Escudo de las Américas es evidente que su promotor, los Estados Unidos de América, no ha querido celebrarlo con las formalidades de estilo y ha querido que sea una oficialización en los hechos más que en el derecho, aunque de todos modos implica formalización.
En muchísimos casos el Escudo existe desde hace cien años, en otros por bastantes décadas; pero existe y, dado el genio político del actual secretario de Estado de nuestro vecino de América del Norte, no ha requerido de formalización escrita de tratado.
Podemos decir también que, al esquivar la formalización por escrito de la constitución fáctica del Escudo, se reducen las expresiones de preocupación de otros países, ya que el Escudo no impide tener relaciones amigables con aquellos, ni tampoco es limitante para acuerdos económicos, financieros y de suyo comerciales.
Podemos proseguir con la relación amigable con otros países, que no es para nada limitativa, pero al mismo tiempo tener protección del que podríamos considerar “hermano mayor” en la región.
Es preciso recordar que los países de nuestro continente, vienen afrontando, desde tiempo atrás, acciones de la denominada “delincuencia internacional”, que desde distintos países de nuestra área, queriéndolo o no, han cobijado a bandas internacionales que afectan la tranquilidad pública en la región. Tenemos que enfrentar a esa delincuencia, y para ello el Escudo de las Américas se convierte en un arma de protección, con mejores capacidades que los países que actúan singularmente y que además tienen información gracias a sus mecanismos poderosos de inteligencia, incluso la colectiva.
No podemos olvidar los problemas migratorios que persisten en diversos países, problemas originados no solamente por la Venezuela de Chávez y de Maduro, sino también por migración musulmana, que ha crecido en guarismos elevados, lo que es fácil apreciar hasta en elecciones municipales, en que musulmanes han ganado importantes alcaldías.
Si bien han quedado relegados los remanentes terroristas de Sendero Luminoso y el MRTA en nuestro país, hay que rememorar que también en nuestra hermana Colombia hay remanentes de los movimientos violentistas que por décadas han tenido en jaque a nuestro querido país limítrofe, sin olvidar a otros en Bolivia y Ecuador.
Pero hay muchísimo más en nuestra América Latina, como por ejemplo Primeiro Comando da Capital (PCC) iniciado en Brasil, el Comando Vermelho (CV) del mismo país atlántico, el Cártel de Sinaloa en México, el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) también de México, el Clan del Golfo desde Colombia, y por supuesto el MS-13 –también llamado la Mara Salvatrucha– desde el Salvador, a la que se suma Barrio 18 del mismo país.
Las acciones de dichas bandas, que comenzando en territorios nacionales se desplazaron a lo internacional, requieren también ser enfrentadas internacionalmente. Y para ello tiene más que sentido la asociación internacional Escudo de las Américas.
