Por Antero Flores-Araoz
Cada año parlamentario, el que se inicia regularmente el 28 de julio, cuenta con dos legislaturas ordinarias y pueden convocarse legislaturas extraordinarias, aunque ello dejó de ser frecuente pues parecería que a nuestros “padres de la patria” ya les gustó los recesos parlamentarios, estos son los períodos en que no hay sesiones regulares y que el Pleno delega en la Comisión Permanente algunos encargos. En buen romance los “recesos” son vacaciones. Algunos, con objetividad o sin ella, dirán ¡más vacaciones!, a lo cual podríamos contestarle, si pues, en vacaciones hacen menos daño que trabajando.
Me explico, acaba de terminar un receso parlamentario e iniciarse la segunda legislatura ordinaria del actual período anual parlamentario.
En reunión plenaria de esta segunda legislatura, se han aprobado diversos proyectos de ley, aunque destacan proyectos o populistas o inoportunos. Me explico, los populistas son los que irresponsablemente se otorgan diversidad de beneficios sin contarse con los recursos para ello y generando diferencias que son objetables. Los inoportunos son los que podrían ser muy justos, pero en otra ocasión, pues en estos tiempos estamos en proceso electoral y los candidatos a volver al Congreso – no todos por cierto- haciendo propuestas paras ganar votos, aunque perjudicando al país en plena crisis energética que llevará a aumentar precios de combustibles, de la canasta familiar, del transporte y de tantos otros bienes y servicios de consumo masivo, lo que incluso se agravará por los procesos bélicos que ya afectan a muchísimos países.
Para muestra un botón, pues no, aquí les vamos a dar seis. La primera es la modificación del D.L. 1133 del Régimen de Pensiones militar/policial. Aunque justo es inoportuno.
La segunda es la bonificación para licenciados veteranos de la pacificación nacional. También justo, pero fuera de tiempo.
La tercera regula los derechos y obligaciones de servidores del régimen CAS, que son los contratos administrativos de servicios, que si bien fue temporal se ha ido convirtiendo en permanente, pero que con las modificaciones incluso se otorgan muchísimos más derechos que a los trabajadores públicos ordinarios, quienes perciben solo aguinaldos en julio y en diciembre, pero que a los CAS les están dando mucho más. Lejos de irse a la unificación, se va a más diferencias de por si abusivas.
La cuarta es la creación de la Universidad de Pomata, una más de las tantas creadas por este Congreso para satisfacer egos localistas.
La quinta es la creación de la Universidad de Nauta, con idénticas objeciones, además de inexistencia de población estudiantil con vocación universitaria.
La sexta y última es la de promoción del docente universitario, en estos momentos populista como también a destiempo.
Si el Congreso decidiese ampliar su receso, seguramente la mayoría de los peruanos se lo agradeceríamos, pues dejaría de dictar leyes populistas unas e inoportunas otras, el gasto presupuestal sería menor, no se vulneraría la disciplina fiscal ni tampoco la prohibición congresal de iniciativa en el gasto público.
Lo que llama la atención es no ver en las votaciones parlamentarias de tales inconvenientes proyectos de ley, votos negativos. Como si mucho abstenciones, pese a existir algunos congresistas serios y cultivados, pero que en época electoral prefieren no ser señalados por electores inconscientes. ¡Una pena!
