El predictamen de la Comisión de Energía y Minas plantea ampliar por dos años la vigencia del Registro Integral de Formalización Minera, suspender exclusiones y reincorporar a miles de mineros retirados del sistema, mientras se aprueba la esperada Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal.
La Comisión de Energía y Minas del Congreso presentó un predictamen que propone ampliar la vigencia del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) hasta el 31 de diciembre de 2027, o hasta la entrada en vigor de la futura Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE), lo que ocurra primero.
La medida, calificada como “excepcional y transitoria”, busca evitar que miles de pequeños mineros y mineros artesanales sean excluidos del proceso de formalización mientras no exista un nuevo marco legal.
Principales cambios propuestos
- Prórroga de la vigencia del REINFO.
Se amplía el registro por dos años adicionales, con el fin de mantener la continuidad del proceso de formalización minera. - Suspensión de exclusiones.
El predictamen plantea suspender temporalmente los procedimientos administrativos de exclusión del REINFO hasta que se promulgue la Ley MAPE o finalice el proceso de formalización. - Reincorporación excepcional.
Se permitirá que los mineros que fueron retirados del registro —en virtud del Decreto Supremo N.º 012-2025-EM— puedan reincorporarse, siempre que acrediten actividad minera y manifiesten su voluntad de cumplir con las normas técnicas, ambientales y administrativas. Estos retomarán su trámite en el estado en que se encontraba al 30 de junio de 2025. - Simplificación administrativa.
El Ministerio de Energía y Minas deberá adoptar medidas para agilizar los procedimientos vinculados al REINFO y fortalecer las capacidades de los gobiernos regionales encargados de la formalización.
Argumentos del predictamen
El documento sustenta la prórroga en el derecho al trabajo, la dignidad humana y la necesidad de garantizar seguridad jurídica a los pequeños productores mineros. Además, advierte que una exclusión masiva podría generar conflictos sociales y pérdidas económicas en regiones dependientes de la minería artesanal.
Opiniones y observaciones
Si bien la propuesta busca evitar que más de 50 mil mineros queden fuera del proceso, algunos especialistas advierten que la prórroga debe ir acompañada de mayores controles ambientales y avances concretos hacia una verdadera formalización, para no perpetuar la informalidad.
El predictamen será próximamente debatido en el Pleno del Congreso, donde se definirá si el REINFO se amplía oficialmente hasta el 2027.
