El Poder Judicial declara nulo el DS 013-2024-SA y todos los actos posteriores, generando incertidumbre sobre los procesos 2024-II y 2025-I del SERUMS.
Decreto anulado y efecto retroactivo
La Segunda Sala Constitucional de Lima declaró nulo el Decreto Supremo 013-2024-SA, que eliminó la obligatoriedad del Examen Nacional de Medicina (ENAM) para acceder al SERUMS, así como todos los actos derivados de esta norma. La sentencia tiene efecto retroactivo, como si el decreto nunca hubiera existido, lo que genera incertidumbre sobre las plazas ya adjudicadas en los procesos 2024-II y 2025-I.
Motivos formales y de fondo
El fallo apunta que el decreto se promulgó sin realizar un Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) y sin la prepublicación exigida por ley. Además, las resoluciones ministeriales 514-2024/MINSA y 544-2024/MINSA, que establecían la nueva evaluación a cargo del Minsa, también quedan anuladas.
En cuanto al fondo, los jueces advierten que la norma “pone en riesgo la salud pública” al reducir el estándar de preparación de los médicos que atenderán en zonas rurales y vulnerables. Además, la modificación repentina afectó a los postulantes que se prepararon para el ENAM, generando una situación de indefensión.
Improvisación y gasto sin sustento
La Sala Constitucional criticó que el Minsa pretendiera usar de manera excepcional la nota del ENAM para el proceso 2024-II, reconociendo la improvisación del cambio normativo y el trato desigual entre postulantes. También cuestionó la inversión de más de medio millón de soles sin expediente técnico ni evaluación costo-beneficio.
Próximos pasos
La sentencia es de primera instancia. Para ejecutarse plenamente, debe quedar firme, es decir, ser ratificada por la Corte Suprema. El Minsa podría aceptar el fallo, pero se considera poco probable. Mientras tanto, el Colegio Médico del Perú puede solicitar la ejecución provisional de la sentencia para proteger los derechos de los afectados.
