Iniciativa de ley beneficiaría a más de 4.7 millones de aportantes y exaportantes de la ONP, pero ¿es realmente viable autorizar este retiro? Los expertos explican.
Una nueva iniciativa legislativa ha reavivado el debate sobre la posibilidad de permitir retiros de fondos de la Oficina de Normalización Previsional (ONP). A pesar de que múltiples informes técnicos advierten sobre la inviabilidad financiera y legal de la medida, un grupo de congresistas ha presentado un proyecto de ley que busca autorizar el retiro extraordinario de hasta S/4,300 por parte de aportantes y exaportantes del sistema nacional de pensiones.
Según los proponentes, esta medida beneficiaría a más de 4.7 millones de personas, brindándoles un alivio económico inmediato, especialmente en un contexto de desaceleración económica. No obstante, especialistas en economía y derecho previsional advierten que la propuesta es inviable y pone en riesgo la sostenibilidad del sistema.
Un sistema sin cuentas individuales
“La ONP funciona bajo un sistema de reparto solidario, no de capitalización individual como las AFP. Esto significa que los aportes actuales se utilizan para pagar las pensiones de los jubilados actuales. Permitir retiros implicaría desfinanciar al sistema, comprometiendo el pago a pensionistas presentes y futuros”, explica la economista previsional Sandra Rodríguez, investigadora del Instituto Peruano de Economía (IPE).
Inconstitucionalidad y riesgos fiscales
A ello se suma el análisis del constitucionalista Juan Carlos Zegarra, quien sostiene que “la medida vulnera principios constitucionales, como el derecho a una pensión digna y el carácter intangibles de los fondos previsionales públicos”. Asimismo, alerta que, de aprobarse, el Estado tendría que asumir una carga fiscal adicional de más de S/20,000 millones, lo que podría impactar negativamente en las cuentas fiscales y servicios públicos.
Propuestas alternativas
Diversos expertos sugieren que, en lugar de retiros, se debe avanzar hacia una reforma estructural del sistema previsional peruano. “Es necesario mejorar la cobertura, eficiencia y sostenibilidad de la ONP, permitiendo una mayor flexibilidad sin poner en peligro el fondo común. Se debe pensar en una pensión básica universal o en mecanismos de pensión complementaria”, plantea el economista Jorge Guillén, profesor de la Universidad ESAN.
Congreso ante la presión popular
Pese a las advertencias, la presión ciudadana y el costo político de oponerse a una propuesta popular parecen motivar a algunos legisladores a insistir en su aprobación. El proyecto aún debe pasar por las comisiones de Economía y Trabajo antes de ser debatido en el Pleno.
En medio de este debate, el futuro del sistema previsional y la estabilidad fiscal del país podrían verse amenazados por decisiones que prioricen beneficios de corto plazo sobre la sostenibilidad a largo plazo.
