El organismo detectó acuerdos para manipular concursos de medicamentos y dispositivos médicos entre 2010 y 2020, impactando hospitales y el suministro público.
Colusión sistemática en licitaciones
Indecopi aplicó la sanción económica más alta en la historia del sector salud en Perú a empresas como Medifarma S.A., Laboratorios AC Farma S.A. y Distribuidora Droguería Sagitario S.R.L., tras comprobar acuerdos para manipular licitaciones públicas entre 2010 y 2020. Los expedientes detallan coordinaciones reiteradas para predeterminar o simular competencia, afectando el suministro de productos a hospitales bajo los códigos SIEC SIP entre 2012 y 2017.
Multas récord y alcance de la sanción
Las multas ascienden a cientos de millones de soles en Unidades Impositivas Tributarias (UIT), destacando: Medifarma S.A. con 43.255,49 UIT, Laboratorios AC Farma S.A. con 31.046,49 UIT y Distribuidora Droguería Sagitario S.R.L. con 25.260,04 UIT. La resolución alcanza a sociedades vinculadas, extendiéndose a grupos económicos completos, e incluye a empresas como OQ Pharma S.A.C., Pharmagen S.A.C., Laboratorios Lansier S.A.C., Teva Perú S.A. y B. Braun Medical Perú S.A., según su grado de responsabilidad.
Responsabilidad individual de ejecutivos y empleados
Indecopi también sancionó a ejecutivos y empleados involucrados, con multas entre 99,25 y 587,72 UIT. Entre ellos figuran Angélica Palomares Loayza, Juan Gualberto Gabriel Apéstegui Castro, John Charles Mac Dowall Talavera, José Mario Mongilardi Fuchs y Nataly Esther Llanos Torres, quienes participaron en la planificación y ejecución de estas conductas entre 2008 y 2020.
Fundamentos legales y procedimiento
La sanción se sustenta en los artículos 2.1, 11.1 y 46.3 de la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas y el Decreto Supremo N° 030-2019-PCM, ordenando además la publicación de la resolución en medios nacionales. La Comisión de Defensa de la Libre Competencia aprobó la medida con respaldo unánime de los comisionados, buscando disuadir futuras coordinaciones perjudiciales.
Recursos y programas de cumplimiento
Las empresas y ejecutivos sancionados pueden apelar ante instancias superiores. Pierino Stucchi, especialista en Derecho Administrativo, explicó que los programas de cumplimiento obligatorios funcionan, pero serán exigibles solo cuando la decisión sea firme. La apelación se centrará en la suficiencia de pruebas, ya que algunas compañías habrían sido incluidas sin evidencia concluyente.
Impacto y empresas involucradas
El expediente también incluye a Pereda Distribuidores S.R.L., Laboratorios Portugal S.R.L., Instituto Quimioterápico S.A., Laboratorios Americanos S.A. y otras compañías, cuyos involucramientos quedaron documentados en procesos SIEC SIP 10-2013-CENARES/MINSA-1, SIEC SIP 12-2014-CENARES/MINSA-1 y otros procedimientos oficiales.
