El Ministerio de Economía y Finanzas reconoce que la ley ya está vigente, pero se niega a aplicarla mientras no publique un reglamento que debió estar listo en octubre de 2025.
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) admitió que la homologación del Incentivo Único del CAFAE todavía no puede aplicarse, pese a que la ley ya fue promulgada, debido a que el reglamento correspondiente sigue pendiente. La norma, que debía ser reglamentada en octubre de 2025, acumula ya más de tres meses de retraso, manteniendo en incertidumbre a miles de trabajadores administrativos del régimen 276 en todo el país.
La Ley N.° 32424 establece que los montos del CAFAE deben homologarse a nivel nacional, de modo que los trabajadores que ocupan el mismo nivel remunerativo reciban el monto más alto existente, sin importar la región o entidad donde laboren. En la práctica, esto busca corregir desigualdades históricas entre servidores públicos que realizan las mismas funciones, pero perciben incentivos distintos.
MEF pone el freno a gobiernos regionales
Ante la demora del reglamento, algunos gobiernos regionales comenzaron a aprobar normas internas para aplicar la homologación. Uno de los casos más emblemáticos es el del Gobierno Regional de Amazonas, que el 31 de diciembre de 2025 emitió una resolución declarando procedente la homologación del CAFAE para su personal administrativo del régimen 276.
Sin embargo, el MEF reaccionó de inmediato y le puso el freno. A través de informes técnicos, sostuvo que la Ley N.° 32424 no autoriza a ninguna entidad distinta al Ministerio de Economía y Finanzas a aprobar escalas homologadas del Incentivo Único CAFAE. Además, precisó que mientras no exista reglamento, la ley no resulta aplicable.
Según el MEF, solo la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos tiene competencia para determinar la escala y únicamente el propio ministerio puede aprobarla, descartando cualquier iniciativa de los gobiernos regionales.
Escalas aprobadas y luego bloqueadas
Antes de la intervención del MEF, el Gobierno Regional de Amazonas había aprobado una escala que contemplaba montos como S/4.653 para auxiliares, S/5.193 para técnicos y S/5.773 para profesionales, entre otros niveles. Todos estos valores quedaron sin efecto tras la advertencia del Ejecutivo.
Para los trabajadores, el mensaje es claro: la ley existe, pero no se puede ejecutar porque el propio Estado no cumple con reglamentarla en los plazos que él mismo fijó.
Una ley vigente, pero sin aplicación
La Ley de Homologación del CAFAE tiene como objetivo establecer una escala única y obligatoria para los servidores administrativos del régimen 276 en los gobiernos regionales, incluyendo a la Municipalidad Metropolitana de Lima y sus unidades ejecutoras. También garantiza que ningún trabajador vea reducido el monto que ya percibe, bajo el principio de no reducción de ingresos.
Mientras el reglamento no se publique, la homologación seguirá congelada, y miles de trabajadores continuarán esperando que el MEF destrabe una norma que, en los hechos, sigue siendo letra muerta.
