Aunque las adjudicaciones de APP y Proyectos en Activos crecieron tras la pandemia, el número de postores se redujo a la mitad. Expertos señalan que los proyectos más grandes y riesgosos, sumados a la escasa promoción internacional, han limitado la participación empresarial.
La competencia en los megaproyectos de Asociaciones Público-Privadas (APP) en Perú ha disminuido de manera significativa desde 2023, pese al repunte en el monto adjudicado. Según información de ProInversión, el promedio de postores por proyecto pasó de 5 en 2023 a 3.2 en 2024 y 3 en 2025, lo que refleja un mercado cada vez más concentrado.
Este fenómeno contrasta con el volumen de adjudicaciones: tras no superar los USD 96 millones durante la pandemia (2020-2022), en 2023 se alcanzaron USD 2,332 millones, en 2024 se llegó a USD 8,956 millones (el segundo mejor registro histórico) y en 2025 se mantuvo un nivel alto con USD 4,757 millones.
Expertos explican que la reducción de competidores responde a varios factores:
- Perfil de los proyectos: tras adjudicar iniciativas destrabadas de distintos tamaños en 2023 y 2024, quedaron los llamados “proyectos zombis”: obras de gran envergadura y alto riesgo que desincentivan la participación.
- Riesgos financieros y legales: las empresas perciben incertidumbre en la ejecución y en la estabilidad normativa, lo que limita el interés.
- Falta de promoción internacional: según la Sociedad Nacional de Construcción e Infraestructura (SNCI), se requiere una estrategia más activa para atraer inversionistas extranjeros, liderada por las Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior (OCEX).
El Barómetro de Infraestructura de EY y la Universidad del Pacífico señala que, pese a la caída en la competencia, el 83% de los actores privados aún ve oportunidades en APP y G2G, especialmente en proyectos de infraestructura social, agua y saneamiento.
La reducción de postores plantea un reto para el Estado: garantizar que los megaproyectos no solo se adjudiquen, sino que cuenten con suficiente competencia para asegurar mejores condiciones económicas y técnicas.
